威尼斯登陆平台

欢迎光临威尼斯登陆平台_官方地址门户网
网站首页 走进威尼斯登陆平台 新闻中心 政务公开 政民互动 专题专栏
当前位置: 首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 财政预决算

关于2018年全市及市本级财政预算执行情况与2019年全市及市本级财政预算(草案)的报告

索引号 640501009/2019-00019 文号 生成日期 2019年01月22日
公开方式 主动公开 发布机构 市财政局 责任部门 市财政局

2019年1月15日

在威尼斯登陆平台第四届人民代表大会第三次会议上

威尼斯登陆平台财政局

各位代表:

受市人民政府委托,现将2018年全市及市本级财政预算执行情况与2019年全市及市本级财政预算(草案)提请大会审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年全市及市本级财政预算执行情况

2018年,在市委、政府的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,全市财政工作全面落实自治区第十二次党代会和市委四届四次、五次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,紧抓“转型追赶、高质量发展”这条主线,坚决打好“三大攻坚战”,大力实施“三大战略”中卫方案和乡村振兴战略,有力促进了全市经济社会稳定发展,财政运行总体平稳,预算执行情况较好。

(一)财政预算收支情况。

1.一般公共预算。

全市财政一般公共预算收入完成22.62亿元,为年度预算的89.3%,同口径增长8.2%。其中:市级一般公共预算收入完成11.06亿元(含辖区),为年度预算的100.2%,同口径增长8.5%。一般公共预算支出完成162.12亿元,为变动预算的96.7%,同比增长3.5%。其中:市级一般公共预算支出完成59.40亿元,为变动预算的94.2%,同比下降0.6%。

市本级财政一般公共预算收入完成8.35亿元,为年度预算的106.7%,同口径增长8.5%。其中:税收收入完成5.71亿元,为年度预算的105.6%;非税收入完成2.64亿元,为年度预算的109.1%。加上自治区财政补助收入44.78亿元、上年结转资金1.94亿元、调入资金826万元、债券转贷收入13.99亿元后,全口径收入为69.14亿元。

市本级财政一般公共预算支出完成46.97亿元,为变动预算的94.5%,同比下降2.4%。加上补助沙坡头区支出8.54亿元、上解自治区支出0.24亿元、债务还本支出9.3亿元、债务转贷支出1.12亿元、补充预算稳定调节基金0.52亿元、结转下年支出2.45亿元(全部为结转下年继续使用的专项资金)后,全口径支出为69.14亿元。

按照预算法及相关规定,市本级一般公共预算超收收入全部补充预算稳定调节基金,用于弥补以后年度的预算缺口。据此,我们将超收收入0.52亿元补充了预算稳定调节基金,滚存余额为0.94亿元。

2.政府性基金预算。

全市政府性基金预算收入完成7.71亿元,为年度预算的90.7%。政府性基金预算支出完成15.66亿元,为变动预算的91.2%。

市本级政府性基金预算收入完成3.99亿元,为年度预算的79.7%。加上自治区财政补助收入0.3亿元、上年结转资金0.39亿元、债务转贷收入2.64亿元后,全口径收入为7.32亿元。

市本级政府性基金预算支出完成6.49亿元,为变动预算的84.1%。加上补助沙坡头区支出0.36亿元、调出资金826万元、债务还本支出0.19亿元、结转下年支出0.2亿元(全部为结转下年继续使用的专项资金)后,全口径支出为7.32亿元。

3.国有资本经营预算。

市本级国有资本经营预算安排收入、支出均为470万元。由于执行中收入短收,支出相应没有安排。

4.社会保险基金预算。

全市社会保险基金收入完成40.83亿元,为年度预算的114.9%,同比增长1.1%。社会保险基金支出完成38.17亿元,为年度预算的101%,同比增长12.8%。

市本级社会保险基金收入完成18.45亿元,为年度预算的106.8%,同比下降3.7%。社会保险基金支出完成18.14亿元,为年度预算的98.6%,同比增长12.4%。本年收支结余0.3亿元,年末滚存结余13.52亿元。

5.政府性债务及政府债券安排使用情况。

2018年自治区核定全市债务限额156.6亿元。其中:市本级82.13亿元、沙坡头区6.39亿元、中宁县42.6亿元、海原县25.48亿元。2018年底,全市限额内政府性债务余额131.93亿元。其中:市本级69.69亿元、沙坡头区4.63亿元、中宁县37.5亿元、海原县20.11亿元。全市债务保持在合理区间,债务风险总体可控。

2018年自治区下达市本级新增地方政府性债券5.93亿元。其中:一般债券3.57亿元、专项债券2.36亿元,预算调整已经市四届人大常委会第十一次会议批准,主要用于环境治理、现代农业、棚户区改造、医疗设备购置、工程欠款等重点领域项目建设。

上述预算执行结果在财政决算编制汇总后,还会有所变化。对此,我们将在年中的市人大常委会会议上,详细报告2018年全市及市本级财政决算情况。

(二)落实市人大预算决议和市本级财政工作情况。

市本级财政工作认真落实市四届人大二次会议有关决议及市人大财政经济工作委员会的审查意见,充分发挥职能作用,全力落实市委、政府重大决策部署。同时,主动接受人大代表监督指导,不断改进财政工作。

1.地方财政实力稳步壮大。积极组织财政收入,在坚决落实各项减税降费优惠政策的同时,按照年初预算安排和目标责任要求,定期组织召开财税等部门季度联席工作会议,准确研判收入形势,采取针对性的征缴措施,并密切配合税务、水务、环保等单位做好水资源税、环境保护税的改革征收工作,做到应收尽收,圆满完成了人代会确定的目标任务。积极争取项目资金,早对接、勤汇报、争主动,全年争取各类补助收入44.78亿元。积极争取新增债券和置换债券,全年共争取地方政府新增债券5.93亿元、置换债券9.2亿元,有力保障了市委、政府确定的重大项目建设和到期债务偿还资金需求。

2.民生保障水平逐步提升。提高教育发展质量,拨付资金6.14亿元,补助义务教育阶段公用经费、预算内生均公用经费 、家庭经济困难寄宿生生活费等,保障高中“三免”、普通高中助学金、沙坡头区69所农村中小学冬季采暖等资金需求。完善城乡社保体系建设,拨付资金3.05亿元,补助沙坡头区被征地农民参加养老保险,化解退休人员职工医疗保险历史遗留问题,保障城乡居民养老保险和基础养老金增调、城乡居民医疗保险补助等。提升医疗卫生服务,拨付资金3.58亿元,用于市中医院迁建、妇幼保健和计划生育服务中心等项目建设,支持公立医院改革、建档立卡贫困户城乡居民大病保险及医疗救助政府兜底等。增加城乡居民收入,拨付资金8,595万元,用于劳动力技能培训、公益性岗位、灵活就业人员社保、实习大学生生活补助等;大力支持下岗失业人员和农村妇女创业小额担保贷款工作,共发放贷款9.27亿元,财政贴息2,203万元。促进其他民生事业发展,拨付资金4,025万元,用于市慈爱康复中心、残疾人康复中心、救灾物资储备仓库等项目建设;拨付资金164万元,支持智力精神障碍儿童康复、重度残疾人居家托养、农村残疾人扶持基地建设等残疾人事业项目。

3.经济社会转型发展保障有力。着力推进工业转型升级,拨付资金9,100万元,用于企业“双创”示范建设、制造业行业领先示范企业奖励、技改综合奖补、中小企业及非公经济发展等。着力推进特色农业提质增效,拨付资金2.81亿元,用于现代农业发展奖补、富硒及特色产业补助、龙头企业带动产业融合发展、基本农田水利建设等。着力推进全域旅游产业发展,拨付资金7,394万元,用于旅游宣传营销、腾格里金沙岛景区生态修复、旅游专列补助及沙坡头景区新北区基础设施项目建设等。着力推进新动能发展,拨付资金1.01亿元,用于科技创新、云计算和军民融合产业、沿黄试验区科技创新、“科技兴宁”东西部合作项目等。着力推进城乡一体化发展,拨付资金1.99亿元,用于城乡道路基础设施建设、航线补贴及城市公交和城乡客运一体化项目建设等;拨付资金2.31亿元,用于城乡基础设施建设、环保整治、工业园区低成本化改造、棚户区改造及高铁商圈项目建设等。着力推进招商引资,拨付资金4,881万元,用于外贸内陆运输费用补贴、外经贸和商务发展、重要产品追溯体系示范项目建设等。

4.精细化管理水平明显提高。推动预算联网监督,配合人大监督工作,协助建立预算联网监督系统,增强预决算审查监督实效。强化财政收支管理,完善了《威尼斯登陆平台关于进一步加强财政资金管理的意见》,规范了财政预算收支,财政科学化、规范化管理水平明显提高。盘活财政存量资金,按照“归口统筹、归口使用”的原则,清理盘活部门存量资金5,287万元,全部用于政府重点项目工程建设。推进财政资金信息公开,全面公开财政预决算信息,加大教育、医疗卫生、社保、“三农”、保障性住房等专项资金信息公开力度,共涉及9.92亿元。加强政府采购管理,印发《关于进一步规范政府采购管理工作的意见》,搭建了政府采购信息化服务平台,细化政府采购管理,全年完成采购项目161个,节约资金2,603万元,节约率9.9%。严格政府性债务管控,出台了威尼斯登陆平台防范化解政府性债务风险工作实施方案、市本级防范化解政府隐性债务风险实施方案等,按照最新统计口径,对隐性债务进行了清理核实,明确隐性债务化解任务目标、分年计划和责任分工;筹集资金14.63亿元,对存量债务进行消化。健全国企薪酬分配机制,印发了《威尼斯登陆平台属国有企业负责人及经营业绩考核办法》等改革配套制度,年初与企业签订经营目标责任书,年终对企业负责人经营业绩进行目标考核,将企业负责人薪酬兑现与业绩考核结果相挂钩。全力做好金融扶贫工作,全市筹措扶贫小额贷款风险补偿金2.01亿元,撬动金融机构发放扶贫小额贷款14.33亿元,建档立卡贫困户贷款覆盖率达到88%,户均贷款达到4.6万元,脱贫攻坚扎实推进。

取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,目前财政工作还面临着一些问题:一是经济总量小、结构不合理,财源基础不稳固、收入质量欠佳,刚性支出持续扩大、紧平衡特征明显;二是支出结构仍需优化,资金使用碎片化问题亟待破解;三是绩效评价机制尚未完善,部门(单位)存在重投入轻绩效的倾向。对此,我们将在今后的工作中高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、2019年全市及市本级财政预算(草案)

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年。目前,我市经济发展处在结构转型调整期,影响财政运行的不稳定不确定因素较多,财政收支矛盾将更加突出,预算收支安排依然紧平衡,在确保“三保”支出基础上,科学合理编制预算。

2019年预算编制的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、全国财政工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,持续落实自治区第十二次党代会和自治区党委十二届五次、六次全会以及市第四次党代会安排部署,继续打好“三大攻坚战”,接续实施好“三大战略”中卫方案,全力落实“五个扎实推进”重点任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持财政运行整体平稳,为与全国全区同步建成全面小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年预算编制的原则:一是规范收支。加大“四本”预算之间的统筹衔接,按规定将所有收入和支出纳入部门预算,统一管理、统筹安排,不考虑上年度预算基数,据实核算安排。二是统筹兼顾。保障重点、兼顾一般,根据部门职责、事业发展目标和现有资源配置情况,在财力可能的情况下,区分轻重缓急,合理安排各项支出。三是突出重点。进一步调整和优化支出结构,全口径保障民生支出和市委、政府各项决策部署,集中财力保障“三大攻坚战”“三大战略”重点项目建设。四是注重绩效。选取部分重点项目进行绩效目标评价,将评价结果作为以后年度项目预算编制的重要依据,切实提高财政资金使用效益。

(一)一般公共预算(草案)。

1.全市一般公共预算收支。全市财政一般公共预算收入23.16亿元,同口径增长8%左右。其中:市级一般公共预算收入11.38亿元(含辖区),同口径增长9%左右。一般公共预算支出安排106.25亿元,同比增长21.7%。其中:市级一般公共预算支出安排37.97亿元(含辖区),同比增长11.9%。

2.市本级一般公共预算收支。市本级财政一般公共预算收入8.28亿元,同口径增长9%左右。其中:税收收入5.21亿元,非税收入3.07亿元。加上自治区补助收入19.62亿元、提前下达专项转移支付7.3亿元,一般公共预算全口径收入为35.2亿元,增长13.4%。

依据收支平衡的原则,2019年市本级一般公共预算全口径支出安排35.2亿元,增长13.4%。其中:人员基本支出12.37亿元(人员工资福利、基本公用经费),基本项目支出2.16亿元(卫生、社会保障、民政、文化等民生服务经费,全市综合会议费,扫黑除恶、禁毒管理、纪委监委和公安办案等部门专项业务费,军分区、武警、消防救援补助经费等),重点项目支出11.91亿元(侧重从“三大战略”中卫方案和乡村振兴战略方面安排资金),补助沙坡头区转移支付支出1.12亿元,上解自治区支出0.34亿元,提前下达专项转移支付支出7.3亿元。

(二)政府性基金预算(草案)。

1.全市政府性基金预算收支。全市政府性基金收入8.5亿元,政府性基金支出安排9.58亿元(含自治区提前下达专项转移支付1.08亿元)。

2.市本级政府性基金预算收支。市本级政府性基金收入5亿元,全部为国有土地使用权出让收入。加上自治区提前下达专项转移支付0.31亿元,政府性基金全口径收入为5.31亿元。

按照以收定支、收支平衡的原则,政府性基金预算支出安排5.31亿元。主要用于:失地农民养老保险0.4亿元,征地和拆迁补偿0.5亿元,债务还本付息1.9亿元,消化历年财政挂账款及环境治理资金1.12亿元,新增建设用地有偿使用费0.3亿元,公共租赁住房支出0.08亿元,城市“双创”0.3亿元,卫宁园区优化整合发展资金0.3亿元,云计算和军民融合产业发展资金0.1亿元,提前下达专项转移支付支出0.31亿元。

(三)国有资本经营预算(草案)。

市本级国有资本经营预算收入523万元,全部是建投公司上缴投资收益。按照收支平衡、不列赤字的原则,市本级国有资本经营预算支出相应安排523万元,全部用于补充市属国有企业的运营支出。

(四)社会保险基金预算(草案)。

1.全市社会保险基金收支。全市社会保险基金预算收入40.04亿元,同比下降1.9%;社会保险基金预算支出安排43.14亿元,同比增长14.1%。

2.市本级社会保险基金收支。社会保险基金预算收入20.6亿元,同比增长11.7%;社会保险基金预算支出安排21.74亿元,同比增长18.1%。其中企业职工基本养老保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险基金收支缺口通过历年滚存结余进行弥补。

需要说明的是:2019年预算编制工作从2018年7月下旬开始,部门预算是按照机构改革前的各部门(单位)的职能进行安排,待机构改革全面完成后,我们将相应调整部门预算指标。

三、切实做好2019年市本级财政工作

(一)提高政治站位,确保预算收支平衡。积极培育壮大财源。坚持抓发展促增收,持续优化营商环境,继续落实各项减税降费政策,创新财政扶持机制,降低实体经济成本,激发企业发展内生动力,为财政增收提供源头活水,稳固财源。强化财政收支管理。深化财税工作联席会议制度,深入分析经济形势和税源结构,进一步增强工作的前瞻性;积极推进非税收入征收职责划转,为“放管服”改革奠定坚实基础。加快预算支出进度,早计划、早批复、早下达;加强预算执行考核,压实预算支出执行主体责任,提高预算执行力。坚持多渠道筹措资金。密切关注国家产业政策动向和自治区资金安排,用好用足用活上级政策,在资金争取上实现新突破。充分考量我市债务限额空间、项目收益和融资平衡,积极争取新增债券和外债,促进经济发展。

(二)落实创新驱动战略,力促产业转型升级。紧紧围绕市委、政府重大决策部署,集中财力支持实体经济、民营经济和中小企业发展,有效推动经济高质量发展。实施科技创新。认真落实威尼斯登陆平台“科技22条”政策,安排科技后补助、沿黄试验区科技创新、互联网+、工业对标提升转型发展、全民科学素质资金2,120万元,建立稳定的财政R&D投入增长机制。实施全域旅游建设。安排旅游配套基础设施、全域旅游示范市创建及旅游宣传营销、旅游赛事等项目资金1,800万元,加快推进现代服务业提档升级。实施云计算军民融合产业。安排智慧消防云基地建设、警务云、云计算和军民融合产业资金3,600万元,推动形成新的增长点和动力源。实施园区优化整合及交通物流。安排卫宁园区优化整合发展资金3,000万元,安排航线、公交补贴资金9,723万元,着力推进园区优化整合及加强交通物流综合服务保障。实施人才工程。安排人才工作经费、全民创业资金1,350万元,吸引汇集各类人才,激发人才创新创业活力。

(三)落实脱贫富民战略,持续增进民生福祉。积极落实市人民政府确定的10件民生实事,切实解决好人民群众最关心的社会问题。推进精准脱贫。安排建档立卡户在校大学生资助及贫困家庭技能培训、海原县和海兴开发区脱贫摘帽奖补等资金4,500万元,将资金向贫困地区和贫困人口倾斜。推进教育均衡发展。安排学前教育、义务教育、普通高中生均公用经费、职校学生免费教育、宁夏大学公用经费补助资金5,161万元,促进教育均等化。推进社会保障。安排被征地农民失地养老保险、企业退休职工补助、机关事业单位退休人员及城乡居民养老、医疗、生育保险补助、离休干部医疗保障、五保供养补助等资金2.3亿元,建立公平可持续的社会保障体系。推进健康服务。安排公立医院综合改革、基本公共卫生服务、村医生活补助等资金8,934万元,着力保障人员经费、基本建设、设备购置、学科发展、人才培养、政策性亏损等,进一步提高健康服务保障能力。

(四)落实生态立市战略,深入推进生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念,让中卫的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。加强环境治理。安排城市“双创”、城市保洁和园林绿化养护、河长制工作、征地拆迁补偿、环境综合治理、污染源自动监控等资金2.45亿元,切实推动生态环境质量总体改善。推动绿色发展。安排工业园区“生态园区、绿色工厂”建设、城市绿化、湿地湖泊补水、河湖水域岸线划界确权、节能环保、清洁能源产业等资金0.59亿元,为推动绿色发展奠定基础。

(五)落实乡村振兴战略,有效解决发展不平衡不充分问题。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,精准对接、靶向施策,加快推进农业农村现代化。支持城乡一体化发展。安排乡村振兴及“一带两廊”项目资金1,000万元,安排现代农业产业发展扶持奖励资金2,000万元,加快发展现代农业;安排青少年运动中心广场、文化惠民下乡演出、消防站及培训基地建设、公共租赁住房支出2,479万元,保障公共服务发展需要;继续安排“三大三强”行动经费520万元,着力推动村级组织活动建设,建立发展和壮大村集体经济以奖代补机制。发挥财政资金杠杆作用。有效发挥转贷、担保、贴息、风险补偿、助保贷、贷款保证保险等杠杆撬动作用,着力解决“三农”、中小微企业等实体经济融资难、贷款难、担保难问题。创新金融支持方式。充分发挥财政、金融和产业政策的叠加效应及财政资金的引导作用,提升金融投入的精准性和有效性,让更多金融资源向“一带两廊”聚集,推动乡村振兴战略顺利实施。

(六)强化政府性债务管控,切实防范化解重大风险。坚决落实中央“坚定、可控、有序、适度”的要求,尽职尽责做好风险防控工作。加强责任落实。充分发挥政府性债务管理领导小组职能,强化主体责任,按照“谁举债、谁负责、谁偿还”的原则,对政府性债务实行分级负责,严肃责任追究,从源头杜绝各类违法违规或变相举债行为。加强债务管控。利用年度预算资金、压缩一般性支出、申请置换债券等方式消化存量债务;严把项目决策关、批复关、招标关,坚决遏制隐性债务增量;积极争取地方政府新增债券,保障合理融资需求;规范运用PPP模式,引导产业基金投向,撬动社会资本投入中卫经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加强金融监管。积极防控处置重点行业、重点企业和重点机构风险,坚决打击非法集资、网络借贷等非法金融活动,切实维护金融安全。

(七)深化财政管理改革,加快建立现代财政制度。推进预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监管全过程。完善绩效评价体系,注重评价结果运用,选取2019年市本级预算安排的10个项目开展绩效评价,涉及资金2.16亿元,建立预算安排与绩效目标资金使用效果紧密挂钩的激励约束机制。强化国有企业经营考核。建立与现代企业相适应的企业工资决定机制,促进企业建立能上能下的职工薪酬体系,提升企业效率;进一步健全企业考核机制,合理设置考核指标体系,完善企业负责人经营业绩考核细则,采取“一企一策”,对企业实施分类考核、分类监管。深化政府会计制度改革。全面实施行政事业单位财务会计、预算会计双基础、双功能制度,准确反映政府资产负债全貌,不断提高行政事业单位理财水平。

各位代表,做好2019年财政工作任务艰巨、意义重大。我们将在市委、政府的坚强领导下,在市人大和政协的监督支持下,认真落实四届人大三次会议作出的决议,履职尽责、迎难而上、扎实工作,确保圆满完成各项目标任务,谱写建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的中卫新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

名 词 解 释

(按照名词在《报告》中出现的顺序进行排列)

1.一般公共预算:指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

2.一般公共预算收入:指各项税收收入、非税收入。税收收入包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。

3.同口径增长:指剔除政策性等不可比因素影响后计算的一般预算收入增长比例。

4.上级补助收入:指以各级政府之间存在的财政能力差异为基础,以实现各地基本公共服务均等化为主旨而实行的一种财政资金或财政平衡制度。主要包括一般性转移支付和专项转移支付。

5.上年结转资金:指当年支出预算已执行但尚未完成,或因故未执行,需由财政部门结转下年按原用途继续使用的财政资金。

6.地方政府债券:指经国务院批准同意,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为偿还主体,按照财政部规定方式组织发行的债券,主要用于公益性项目建设支出等方面。具体分为新增债券和置换债券,新增债券是指由地方政府发行用于新增建设项目的债券;置换债券是指由地方政府发行用于偿还经清理甄别锁定的政府存量债务的债券。

7.预算稳定调节基金:指财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金,视预算平衡情况,在安排下年度预算时调入并安排使用,或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,基金的安排使用接受同级人大及其常委会的监督。

8.政府性基金预算:指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要,按基金项目编制,做到以收定支。

9.国有资本经营预算:指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

10.社会保险基金预算:指对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次的社会保险项目分别编制,做到收支平衡。

11.基本支出预算:指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,是部门支出预算的组成部分。

12.项目支出预算:指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目,并依据具体工作内容编制的年度项目支出计划。

13.R&D:是Reserch and Development的缩写,指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究、试验发展经费支出。R&D投入强度是指全社会研究与试验发展(R&D)经费投入与国内生产总值(GDP)之比。

14.政府和社会资本合作模式(简称为PPP模式):指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。


         附件:2019年人代会财政预算草案附表

 

扫一扫在手机打开当前页
相关链接
返回顶部
关闭

中卫政府网微信公众号